10月26日梧州市召开社会组织党的建设工作暨“两新”组织党组织组建百日攻坚推进会。中共岑溪市委常委、组织部部长韦学文就我市“两新”组织党建工作在会上作经验交流发言。

在今年的“两新”组织党组织组建巩固提升百日攻坚大行动中，我市已走访摸底716家非公企业，177家社会组织，确定今年非公企业攻坚基数为400家（其中规模以上非公企业63家）；社会组织153个。目前，已建立非公企业党组织62个，覆盖非公企业328个，覆盖率为82%；建立社会组织党组织30个，覆盖社会组织124家，覆盖率为81%。百日攻坚大行动取得了初步成效，这是我市创新工作方法，采取增强“两新”组织党建工作协同力、凝聚力、影响力“三力”带来的新景象。

强组织明职责，切实增强“两新”党建工作“协同力”。在两新党建工作中，社会组织党建存在着组织结构松散，管理职责不清，党建工作落实难等问题。对此，我们认为，明确部门职责，加强管理服务，是提升社会组织党建的关键。一是在落实责任上下功夫。今年以来，我市明确社会组织党建工作要在市委的统一领导下，由组织部门统筹协调，“两新”党工委具体指导，落实民政部门具体负责社会组织及其党组织的规划、指导和管理，教育、卫计、工商联等部门单位配合协助，初步构建起“分级负责、分类管理、分片兜底”的社会组织党建工作体系。二是在全程管理上下功夫。在社会组织成立登记时，登记管理机关将社会组织基本信息与党组织情况同步建档立卡，要求社会组织同步提交党建工作方案计划，同步提供员工政治面貌、会员单位情况等信息，把党建工作贯穿于社会组织的登记注册、扶持发展、考核评估等管理环节，确保社会组织党建工作抓得实、管得住。三是在加强服务上下功夫。全市从各级党组织选派157名具有党务工作经验、熟悉经营管理的党员干部担任“两新”组织第一书记和党建工作指导员，以“一对一、一对多、多对多”和“包片负责”等灵活方式，指导社会组织建立党建目标考核标准、党员信息库和台账档案，健全组织章程，建立管理制度和利益分配机制，定期召开会员大会，集体研究重大决策，增强会员归属感。

抓覆盖破难题，着力提高“两新”党建工作“凝聚力”。在开展今年的百日攻坚大行动前，市“两新”党工委就针对去年行动中存在的一些问题进行分析解剖，采取有针对性的措施逐个破解。一是“借力式”宣传，提升党建意识。针对一些非公企业主和社会组织负责人党建意识不强的问题，通过市“四年一工程”活动服务小分队，在走访帮扶非公企业时，植入“两新”组织党建理念，潜移默化提高业主党建意识；通过建立“两新”组织党建示范点，组织未覆盖的“两新”组织实地参观学习，在感官上坚定其“党建强、发展强”意识；通过下派党建指导员，引导组织内部党员员工发挥的先锋模范作用，感染其他员工和非公企业负责人、出资人，催生其组建党组织的需求。二是“网格化”摸排，消除覆盖空白点。依托村（社区）党组织，对本地区本单位的“两新”组织划分网格，发挥辖区党建组织员熟悉片区情况、熟悉党务工作的优势，摸清未覆盖的“两新”组织的“病灶”，逐个走访摸排，准确把脉，精准消除“两新”组织党组织覆盖空白点。三是“针对性”施策，巩固基层基础。对于一些社会组织分属不同行业、不同区域、不同类型及松散管理等特点，采取“双向组建”方式抓覆盖。如按照行业相近、地域相邻的原则，采取联建、统建、挂建等方式，在民办学校、社会团体等社会组织中建立党组织。对规模较大，没有党员或党员较少的社会组织，推行群团组织同步组建，通过协助解决难题、发动党员职工创先争优，吸引职工向党组织靠拢。

整软弱促创新，不断扩大“两新”组织党组织“影响力”。一是建立后进整顿提升机制。紧扣今年百日攻坚大行动“巩固提升”主题，对“两新”党组织进行分类定位，坚持无组织抓组建、有组织抓规范、规范中抓提升、提升中抓创新的做法，对软弱涣散的“两新”党组织实行“黄牌”预警，结合“两学一做”学习教育，派出第一书记或党建指导员，详细分析，制定整改措施，帮助晋位升级。二是实行“微日志”动态管理机制。借鉴我市党委政府重点工作实行“微日志”报告的模式，建立“两新”党工委工作微信群，各党组织实时上传工作动态、工作照片，反映目前存在问题，以最迅速最直观的方式进行党组织动态管理。三是建立创新联抓机制。党工委紧扣各企业和行业协会功能特点，组织党建工作小组，与两新党组织一起共同谋划，灵活创设各具特色的党建工作载体，为党组织和党员发挥作用提供舞台。今年以来在百裕实业公司建立“企业党建展厅”，强化了企业党建氛围，树立了先锋标杆。指导南渡商会党支部以“党旗领航•旅游扶贫”为载体，通过承办第三届“民俗文化旅游节”，着力打造南渡特色旅游名镇，助力脱贫攻坚。今年7月，自治区党委组织部副部长、“两新”党工委书记梁海萍和梧州市委常委、组织部张惠强部长到这两个党组织实地指导，给予了高度评价。四是完善经费保障机制。为保证“两新”党组织活动有经费、服务有条件，我们不断完善建立财政拨付、税前列支、党费拨返制度，采取“财政拨一点、党费补一点、企业出一点、党员缴一点”的办法，多渠道解决两新党建经费问题；实行“以奖代补”制度，对党建工作开展出色的党组织给予党建工作经费奖励，提高其积极性。

在百日攻坚大行动中，我们发现仍存在“两新”组织党员组织关系难以理清，党务工作者队伍素质有待提高等问题。下一步，我们将认真贯彻这次会议精神，进一步抓好社会组织党的建设工作，进一步抓好“两新”组织党组织组建百日攻坚工作，切实做好两新组织党员组织关系的接转工作，切实加强“两新”党组织班子和队伍建设，开展“成长•活力”大培训活动，按质按量完成今年百日攻坚大行动的各项目标任务。